Форум Демократического сетевого сообщества  

Вернуться   Форум Демократического сетевого сообщества > Политические форумы и сообщества

Ответ
 
Опции темы
  #1  
Старый 19.02.2009, 21:50
Леван Леван вне форума
Новый участник
 
Регистрация: 18.02.2009
Сообщений: 13
По умолчанию Структура власти.

Человечество в своей эволюции идет по пути создания все более крупных объединений: семья, род, племя, нация, федеративное государство и впереди перспектива создания единого земного государства - глобализация. Объединение свойственно не только людям. Многие животные живут объединениями - стаями, стадами, косяками и т.д. В сообществе себе подобных легче выжить. Это подсказывает естественный отбор. Для человека - это еще способ добиться определенных целей.
При объединении появляется возможность совместных коллективных действий: охоты на крупных зверей, защиты от внешней агрессии, собственной агрессии и т.д. Выполнение совместных коллективных действий требует централизованного единого руководства. В конечном итоге руководство поручается одному человеку, который и намечает план совместных действий, а также руководит совместной операцией. Способ избрания руководителя (вождя) может быть демократическим, когда вопрос избрания решается общим голосованием, элитарным, когда вопрос избрания решается элитой объединения, например, советом старейшин или авторитарным, когда вопрос решается самим претендентом на руководство по праву силы.
Но здесь существует одна естественная проблема: возможности человека в управлении себе подобными ограничены в количественном отношении, причем это зависит от конкретных условий выполнения задачи.
Например, в военной авиации СССР до войны 1941-45 гг. первичное объединение - звено, составлялось из 3-х самолетов. Ведущий - командир звена и два ведомых. Но опыт войны показал, что командир звена в условиях воздушного боя не в состоянии уследить за двумя ведомыми и один из них неизбежно терялся и сбивался противником. Поэтому звено сократили до 2-х самолетов - ведущего и ведомого.
В условиях обычного производства оптимальным для первичного объединения - бригады, считается 7-мь рабочих во главе с бригадиром. В сухопутных войсках отделение состоит из 10-12 солдат. В спортивных секциях на одного тренера допускается нагрузка до 15 человек. В школьных классах на преподавателя допускается нагрузка до 25-30 учащихся. Но объединения бывают гораздо большей численности. Поэтому применяется многоуровневость руководства - иерархическая структура. При этом руководители нескольких первичных объединений (число их, опять-таки, зависит от условий выполнения задачи) подчиняются одному руководителю более высокого уровня (ранга), а несколько руководителей этого уровня подчиняются одному руководителю еще более высокого ранга. И так далее, по тому же принципу, до руководителя высшего ранга, который бывает даже при коллегиальном руководстве - председатель и который руководит, таким образом, всем объединением. Так получается "пирамида власти" - структура, позволяющая одному человеку руководить сколь угодно большими объединениями, вплоть до страны. По научному такая структура называется вертикальной иерархией или "вертикалью власти", как ее сейчас кратко называют политики. Схему такой структуры, для примера и для лучшего понимания каждый может нарисовать для себя сам. Например, схему соподчинения в армейской роте. Наверху кружок - командир роты. Ниже по уровню - командиры взводов. Еще ниже - командиры отделений. И самый нижний уровень - солдаты. От каждого десятка солдат провести линии к одному командиру отделения. От каждых 3-х командиров отделений провести линии к одному командиру взвода и от командиров взводов провести линии к командиру роты. Это и будет схема "вертикали власти" командира роты. Я не ручаюсь за количественные соотношения (забыл, так как служил давно), но это не имеет принципиального значения.
Существует и горизонтальный тип иерархии, связанный с разделением людей по разным функциям в обществе - специальностям. Например: производство, армия, медицина, образование, правоохранение и т.д. Все это - отдельные "вертикали власти" (министерства), связанные между собой через президента. Все эти "вертикали власти" действуют по одному принципу.
1. Итак, "вертикаль власти", по своему изначальному назначению служит для управления крупными объединениями людей. А вот в чьих интересах - могут быть варианты. Обычно декларируются (провозглашаются) общие (единые) интересы всех людей объединения, но, фактически, так бывает далеко не часто и, как мы это увидим позже, только по вине руководства. Причины могут быть разные, но суть одна - ПРЕДАТЕЛЬСТВО ОБЩИХ (общенародных) интересов.
2. Подчинение в "вертикали власти" идет только "сверху-вниз". Нижестоящие по уровню (рангу) выполняют распоряжения вышестоящих, и только так (по определению). Управляющее воздействие "снизу-вверх" не передается. "Снизу-вверх" могут идти только "сигналы", инициации.
3. Построение "вертикали власти", заполнение ее конкретными людьми (назначение начальников промежуточных уровней) производится тоже только "сверху-вниз". Вышестоящие начальники назначают нижестоящих а не наоборот. "Снизу-вверх" может быть только предложение (инициация). Это напоминает полупроводник – диод.
Нередко можно слышать наивную демагогию в защиту своего начальника: "Как ему за всем уследить? Нас много, а он один". Нетрудно догадаться, кому выгодна эта наивная демагогия. Естественно - начальнику. Она снимает с него тяжкое бремя ответственности. Начальник стоит во главе структуры, состоящей из людей, которых он назначил и которыми он руководит. Именно он и должен нести наибольшую ответственность. И нести ответственность, за назначенных им. Если это провести как закон, то назначения родственников, приятелей, по блату, связям и за деньги прекратятся.
4. Значимость ошибки, либо преступления, цена "успеха-неуспеха" отдельного человека для всего объединения возрастает от уровня к уровню "снизу-вверх", потому как от уровня к уровню возрастают количественные и качественные показатели его деятельности. Например: значимость ошибки президента в 100 миллионов раз выше значимости ошибки рядового исполнителя. Из этого вытекают и требования к личным качествам людей и к уровню их ответственности в зависимости от уровня руководства. Чем выше уровень руководства, тем выше должно быть вознаграждение за успех, но тем суровее должно быть наказание за неуспех. Это должно быть закреплено юридически. Насчет вознаграждения это правило выполняется всегда, а насчет наказания никогда. Часто, даже наоборот. Начальника не наказывают совсем, а ищут "стрелочника". Вот почему руководящие должности считаются "теплыми".
5. Объединение людей с многоуровневой структурой может устойчиво существовать и функционировать в режиме развития, то есть, чем дальше - тем лучше, только если в нем действуют обратные связи как необходимый элемент структуры. Подробнее см. http://forum.politdialog.ru/viewtopic.php?t=13. Ответственность за организацию обратных связей лежит исключительно на главном руководителе объединения. Это его долг, обязанность и компетенция, что должно быть закреплено юридически.
Таким образом, президент страны (кстати, как и любой другой руководитель) должен обязательно обладать такими качествами, как: честность, порядочность, твердость, мужество, компетентность (владение обратными связями, т.к. без этого компетентность его равна нулю) и патриотизм, т.е. единство его личных интересов с интересами РАЗВИТИЯ своего народа (не ДЕГРАДАЦИИ). Это идеал, к которому надо стремиться. Но чаще всего у такого руководителя оказываются те или иные отклонения от этого идеала, тем более появляющиеся в связи с возрастом, упадком сил, болезнью или длительным нахождением на этом посту ("АБСОЛЬТНАЯ ВЛАСТЬ РАЗЛАГАЕТ АБСОЛЮТНО").
Такими отклонениями могут быть:
- Полное или частичное невыполнение своих обязанностей. Выполнение только приятных, престижных обязанностей (парады, поездки с визитами в другие страны, вручение наград и т.д.).
- Некомпетентность. Отказ от обратных связей или незнание этого принципа.
- Пассивный допуск или активная организация собственной информационной блокады со стороны своего "окружения".
- Приукрашивание действительности (показуха).
- Популизм.
- Создание культа своей личности.
- Притязание на личное беззаконие или на беззаконие для своей семьи или других лиц (друзей).
- Притязание на бессрочное закрепление власти за собой или своей семьей.
- Многое другое, имеющее общий мотив - ПРЕДАТЕЛЬСТВО ОБЩИХ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ ВО ИМЯ ЛИЧНЫХ, ЛИБО КОРПОРАТИВНЫХ (ГРУППОВЫХ) ИНТЕРЕСОВ.
Руководители - люди и ничто человеческое им не чуждо. Проблема же в том, чтобы это входит в противоречие с интересами всей страны (общими). В этих интересах - не допускать ПРЕДАТЕЛЬСТВА.
Существует много способов воздействия на президента, например: отделение законодательной, судебной, СМИ от власти в якобы независимые структуры (2, 3 и 4 власти), а также омбудсман, многопартийность и т.д. Все это мифы. Все они (способы) имеют один общий недостаток (помимо собственных) - зависят от президента, пока он на своем посту.
Есть универсальный способ - "ОСТРАСТКА" президента с помощью универсального же метода "КНУТА И ПРЯНИКА", сдвинутого по времени - до ухода президента со своего поста. Это может быть достигнуто введением в Конституцию Закона об обязательном суде над президентом после его ухода со своего поста с применением сурового наказания ("КНУТ") в случае ПРЕДАТЕЛЬСТВА общих интересов страны и великих почестей и увековечения ("ПРЯНИК") в случае достойного исполнения своих обязанностей.
Оппоненты сразу же возопят: "Никто на таких условиях в президенты не пойдет". Так неужели Вам, дорогие оппоненты, нужен БЕЗОТВЕТСТВЕННЫЙ президент? Безответственный президент - это значит и безответственная "структура власти" - безответственные чиновники. Вы этого хотите? Всеобщего бардака? Так он уже есть.
Пост президента страны должен занимать человек исключительных способностей. Самоотверженный герой, настоящий патриот. Введение такого закона отпугнет от власти слабаков, "растиньяков", что и требуется. А настоящие герои у нас найдутся.
Провести такой закон конечно не просто, но реально. Бюрократам (с главным бюрократом во главе) очень непопулярно (просто смешно) бороться за свою безответственность. Главное - НАЧАТЬ. Популяризация проекта этого Закона, а тем более дебаты в ГД по этому вопросу - и все пойдет. Это может даже стать национальной идеей, так как касается всех, и все ненавидят чиновников в их существующем виде - БЕЗОТВЕТСТВЕННЫХ. Кстати, движение АВН (Армия Воли Народа) взяла такой закон своим лозунгом. Жаль, что они "крайне левые".
Итак, необходимыми условиями функционирования Структуры власти в режиме развития (но не деградации) будут:
- действия Структуры по принципу обратной связи;
- ответственность руководителей за подчиненных;
- рост ответственности руководителей пропорционально высоте положения в Структуре власти;
- ответственность высшего руководителя за результаты своей деятельности.
Спасибо за внимание.
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 20.02.2009, 02:20
info info вне форума
Administrator
 
Регистрация: 21.12.2008
Сообщений: 104
По умолчанию

Выборы по идее и должны быть таим судом. Под суд в случае серьезных нарушений можно отдавать и действующего президента, точнее после импичмента.
Ответить с цитированием
  #3  
Старый 20.02.2009, 20:25
Леван Леван вне форума
Новый участник
 
Регистрация: 18.02.2009
Сообщений: 13
По умолчанию Структура власти

При выборах все отдается на суд некомпетентной массы, кстати, управляемой с помощью того же т.н. "административного ресурса". В последнем случае выборы походили больше на замену. Здесь, конечно, надо сначала определится с должностной инструкцией президента. Выделить наиболее важные требования и провести их через думу как закон. Сейчас, что либо напоминающее ответственность президента никак не присутствует.
Ответить с цитированием
  #4  
Старый 20.02.2009, 22:14
info info вне форума
Administrator
 
Регистрация: 21.12.2008
Сообщений: 104
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Леван Посмотреть сообщение
При выборах все отдается на суд некомпетентной массы
Спасибо. В общем смысл понятен.
Ответить с цитированием
  #5  
Старый 02.02.2011, 20:13
Валерий Злобин Валерий Злобин вне форума
Участник
 
Регистрация: 02.02.2011
Сообщений: 38
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от Леван Посмотреть сообщение
Выполнение совместных коллективных действий требует централизованного единого руководства. В конечном итоге руководство поручается одному человеку, который и намечает план совместных действий, а также руководит совместной операцией. Способ избрания руководителя (вождя) может быть демократическим,

И все сразу в шоколаде !
__________________
Колхоз - дело добровольное!
Ответить с цитированием
  #6  
Старый 02.02.2011, 22:31
VladRamm VladRamm на форуме
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 22,322
По умолчанию

Добавлю пару слов к обсуждаемой цитате.

Первое. Слово "требует" - не требует! Выполнение совместных действий требует понятной (всем участникам этих действий) процедуры, а вовсе не единоначалия. Скажем, мытьё полов в коммунальной квартире. Представить только кого-то главного там!.. Ужас!..

Второе. Слово "поручается" - сразу вопрос: кем? Кто этот поручатель? Значит ли, что коль скоро он поручает, то может и спросить? Если нет, то в чём смысл "поручения"? Если да, то значит существует некая поручающая инстанция, которая выше этого, которому поручили. Существование "плана совместных действий" вовсе не обязательно. Вот Путин выступает в качестве нацлидера (это то самое, о чём разговор) уже 11 лет. О каких таких "планах" идёт речь?

Идея: "Способ избрания руководителя (вождя) может быть демократическим" - это, прошу прощения, оксюморон. Вождь не может "избираться" - статус "вождя", ведущего за собой толпу (массу), это божественный статус. Всего точнее такой статус обозначил, скажем, Кадыров, настаивающий на том, что Путина прислал России Аллах. Ставить под сомнение выбор Аллаха и подменять его голосованием (с помощью Чурова? Или без оной помощи?!..) Это, вообще-то, богохульство. Демократия - она выбирает президента, сменяемого (потому что республика), отчитывающегося (ибо избирающий народ является носителем власти, т.к. демократия), находящегося, скажем, в качестве главы исполнительной власти, под контролем (внятным, не декоративным!) иных ветвей власти официальной и, в виду свободы слова, неофициальной "четвёртой власти", т.е., подверженным возможности импичмента (досрочного прекращения полномочий, если по-русски).
Ответить с цитированием
  #7  
Старый 04.02.2011, 00:01
Валерий Злобин Валерий Злобин вне форума
Участник
 
Регистрация: 02.02.2011
Сообщений: 38
По умолчанию

Цитата:
Сообщение от VladRamm Посмотреть сообщение
Вот Путин выступает в качестве нацлидера (это то самое, о чём разговор) уже 11 лет. О каких таких "планах" идёт речь?

Это секретные планы под грифом *2010* и *2020*
__________________
Колхоз - дело добровольное!
Ответить с цитированием
Ответ

Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Быстрый переход


Часовой пояс GMT +3, время: 16:50.


Powered by vBulletin® Version 3.7.3
Copyright ©2000 - 2018, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot