Форум Демократического сетевого сообщества  

Вернуться   Форум Демократического сетевого сообщества > Золотой фонд общественно-политической публицистики

Ответ
 
Опции темы
  #1  
Старый 26.06.2019, 18:53
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию А.Рыклин: Возвращение РФ в ПАСЕ - триумф криминальной воли

Название: 1561547440.jpg
Просмотров: 1036

Размер: 123.7 Кб
Возвращение России в ПАСЕ - триумф криминальной воли

Решение европейских парламентариев исключить санкционный механизм из арсенала ПАСЕ без всякой натяжки можно назвать историческим. Глобальные последствия этого нововведения еще предстоит осмыслить, но уже первый результат принятия резолюции по данному вопросу вверг в кризис европейский законотворческий институт. Даже несмотря на то, что за резолюцию, возвращающую Россию в ПАСЕ полноправным членом без всяких ограничений, проголосовало подавляющее число евродепутатов.

В русском языке существует масса определений, позволяющих охарактеризовывать подобного рода решения. В данном случае наиболее точным мне представляется определение «скандальное». Впрочем, «позорное» тоже подойдет…

Что может подумать любой интересующийся актуальной международной политикой человек с планеты Земля, узнав, что Россия возвращается в ПАСЕ? «Боже мой, какая прекрасная новость! — должен воскликнуть такой человек. — Это же означает, что Россия освободила захваченных в Керченском проливе моряков, восстановила контроль Украины над российско-украинской границей, вывела бандформирования из Донбасса, как минимум анонсировала переговоры о статусе Крыма, признала политическую ответственность за сбитый гражданский ‘’боинг’’ и инициировала уголовное преследование виновников этого страшного преступления». И это, замечу, лишь минимальный список мер, при выполнении которых можно было бы с некоторой натяжкой приветствовать снятие с России ограничений в рамках ее участия в ПАСЕ.

Однако в этом самом месте любого здравомыслящего человека с планеты Земля будет ждать жесточайшее разочарование, потому что ничего из вышеописанного не случилось. ПАСЕ восстановила в полном объеме полномочия страны-агрессора, регулярно попирающего все нормы международного права, тем самым волей-неволей легитимировав и аннексию Крыма, и оккупацию значительной части Украины. Поэтому вряд ли стоит удивляться тому, что делегация этой страны после принятия столь поразительного решения покинула зал заседаний, а постоянный представитель Украины при Совете Европы был немедленно отозван и покинул Страсбург.

Итак, за возвращение России в ПАСЕ единогласно проголосовали двенадцать стран: Андорра, Австрия, Азербайджан, Кипр, Испания, Франция, Ирландия, Исландия, Норвегия, Сербия, Сан-Марино и Турция. Одиннадцать государств поддержали это решение простым большинством голосов. Это — Армения, Бельгия, Швейцария, Чехия, Германия, Хорватия, Италия, Молдавия, Нидерланды, Португалия и Словакия. Дания, Финляндия, Лихтенштейн, Румыния и Словения пока не определились. Против возобновления полномочий России высказались большинство депутатов от Великобритании, Польши и Швеции. Единогласно против участия Москвы в предстоящей летней сессии выступили Эстония, Грузия, Литва, Латвия и Украина.

Сам этот расклад выглядит весьма показательным. Из стран, имеющих с Россией общую границу, ее возвращение в ПАСЕ поддержали только Азербайджан и Норвегия.

Учитывая столь консолидированный характер голосования, можно с уверенностью утверждать, что возвращение России в ПАСЕ, чьи полномочия ограничили после аннексии Крыма, было поддержано политическим руководством ведущих европейских стран. И это тот самый случай, когда последствия решения могут быть куда более серьезными, чем причины, по которым оно было принято.

Совершенно очевидно, что голосование в Европейском парламенте, наделяющее Российскую Федерацию всеми утраченными ранее полномочиями, — крупнейшая внешнеполитическая победа Владимира Путина с момента аннексии Крыма. И не столь важно, каким способом эта победа была добыта — путем долгих дипломатических переговоров или традиционно коррупционным. Важно другое: можно сколько угодно рассуждать про гуманитарную составляющую и про очевидную важность для граждан России оставаться под юрисдикцией ЕСПЧ, но приходится признать, что один из главных европейских институтов де-факто согласился и с аннексией Крыма, и с оккупацией Украины.

В стане «российской политической элиты» всеобщее бурное ликование. Причины на поверхности. Посрамлены те, кто до сей поры утверждал, что внешняя политика Путина ведет к ослаблению режима. Авторитет Путина внутри российской власти в одночасье вырос до небес, а все разговоры про возможный «раскол элит» как фактор скорых политических перемен утратили какой-либо смысл. Ни о каком расколе в ближайшее время не стоит даже говорить — налицо мощнейшая консолидация вокруг вождя-победителя, который в конченом итоге подмял под себя окружающий мир. По крайней мере — его важнейшую европейскую часть. И в определенном смысле у Путина теперь карт-бланш на почти любые агрессивные действия в отношении соседей, не говоря уже о подведомственном народе!

Да, аннексию Крыма пережили тяжело, но пережили же! И вот спустя пять лет Европа смирилась и, поджав хвостик, легла в ноги к великой державе… Цена вопроса смешная — семьдесят миллионов евро (наш долг по взносам в ПАСЕ). Любой сечин вынул бы эти деньги из правого кармана, а из левого добавил бы столько же на чай… Конечно, бывшие республики СССР, а ныне независимые государства — в панике: они под прямой и непосредственной угрозой вторжения в любой момент. И это касается отнюдь не только Украины с Грузией, вооруженный конфликт с которой в ближайшее время теперь выглядит более чем вероятным. (Любой же успех надо закреплять по горячим следам. Этот урок Путин усвоил очень хорошо.)

Еще решение ПАСЕ — тяжелейший психологический удар для граждан России, разделяющих, извините, «европейские ценности». Мы-то тут все эти годы были уверены, что цивилизованный мир, осознав прямую угрозу, которая исходит от современной российской власти для всего человечества, свой выбор сделал раз и навсегда. Что с пути давления на путинский режим до полного его демонтажа мир этот уже не свернет. А оказалось — легко, в одну секунду.

Сегодня некоторые эксперты сравнивают последнее решение ПАСЕ с «Мюнхенским сговором», снабдив это сравнение вполне уместными комментариями, что, дескать, идти на уступки разбойникам и бандитам — только их раззадоривать. Полностью согласен. Только в 1938 году от имени Европы выступили всего две страны — Великобритания и Франция, а нынче уже двадцать три государства пошли на поводу у агрессора. Почувствуйте, что называется, разницу…

Фото: Zuma\TASS

http://www.ej.ru/?a=note&id=33901
Ответить с цитированием
  #2  
Старый 26.06.2019, 20:06
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Егор Седов: Удивляет удивление

Название: 796794b02e2138dde959b2a7db8f0e6b.jpg
Просмотров: 209

Размер: 175.9 Кб
Удивляет удивление

Про "интернационал подлецов" сказано не сегодня

Меня одно только и удивляет. Меня удивляет удивление. Удивление части сограждан по поводу поведения ПАСЕ.

Давайте я просто кое-что перечислю. На первый взгляд, не о том и не к месту. Но только на первый взгляд.

В какой стране мира укрывался Хомейни, прежде чем возвратился в Иран в 1979-м?

Какие страны поддерживали самые мерзостные однопартийные диктатуры в бывших колониях - лишь бы сырье шло бесперебойно и была "стабильность", а что там творится - да какая разница!..

Чьи войска препятствовали продвижению Руандийского патриотического фронта, в результате чего геноцид на незанятой территории продолжался? А потом прикрывали при отступлении боевиков-хуту?

Политики какой страны брали денежки на предвыборную кампанию у Каддафи?

А в какой стране таинственно умирали заключенные - да, такие заключенные, которым сидеть, сидеть и сидеть, за дело, но это не повод их уничтожать, а потом врать (я Баадера и Майнхоф имею в виду). И расследованы ли публично эти таинственные смерти?

А в каких странах творились зверские репрессии против женщин - любовниц немцев, при этом те, кто творил репрессии, не осуждены - хотя бы и посмертно? А в какой стране зверски репрессировались и дети таких женщин? (Это в том числе персонально к господину Ягланду, норвежцу - генсеку СЕ, вопросик на засыпку).

А в каких странах, стоит только Израилю начать сопротивляться очередной агрессии, стоит вопль про "израильскую военщину"? Такой до боли знакомый по СССР вопль...

Да, Европа прекрасна сама по себе. А еще там, например, не преследуют за гей-ориентацию. И гей-прайды проводятся... Но все-таки вопросик: а в какой стране хотели (хорошо, общественность вступилась!) выслать обратно иранского парня-гея, усомнившись в том, что он гей - на основании того, что он не мог рассказать о значении цветов радужного флага?

Это так, может быть, десятая часть тех вопросиков, которые хочется позадавать европейским "элитам" и "истеблишментам". Я уже просто молчу, что эти самые "элиты" считают себя вправе поучать свои народы, что-то запрещать или ограничивать (для блага, конечно!) Пример с "воспитательным" налогом и последовавшими за этим выступлениями "желтых жилетов" характерен. Но это - не единственный пример.

Дорогие удивляющиеся! Вам когда еще Андрей Илларионов про "интернационал подлецов" говорил, про "шредеризацию элит". А вы его слушали? Как вы его слушали?!

Вы вот сейчас хотя бы понимаете, что те, кого вы привычно называли "конспирологами", от кого отмахивались, оказались правы?

И вот смотрите, что получается. "За" проголосовали западноевропейцы. "Против" и "отчасти "против" - в основном, те, кто с "совком" и РФ соприкасался. У кого есть травмирующий опыт. Неслучайно, конечно.

Есть два типа особо отвратительных личностей. Есть злобный дикарь, нарушающий в своей стране все мыслимые и немыслимые права человека. И есть культурный, очень образованный человек из страны, принадлежащей к Цивилизации. Но в воздухе пахнет большими деньгами, и он выгодно договаривается с дикарем, закрывая глаза на то, что творится в стране дикаря.

Кто для меня более отвратителен? Конечно, второй. Потому что дикарь иным стать не может, ему можно пригрозить, его можно свергнуть. А вот этот, в пиджачке и без дубины, изначально позиционирует себя как цивилизованный. Что, конечно, ложь.


А вообще, мир действительно надо перетряхнуть - слишком много пыли накопилось, слишком много сора заметено в избы. Не только в "Мордоре", но и в "благословенном Валиноре". Разумеется, ни в коем случае (не дай того Высшие Силы!) не при помощи войн. Нет, миру нужен "Мировой ХХ съезд". Мирный. Но с вытаскиванием перед нациями всех темных делишек "элит". И с отказом от "теории элит" - как на ХХ съезде отказались от сталинизма.


Facebook

! Орфография и стилистика автора сохранены

http://www.kasparov.ru/material.php?id=5D132B30273CE
Ответить с цитированием
  #3  
Старый 26.06.2019, 23:24
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Игорь Яковенко: Торжество кровавого хама

Название: Игорь Яковенко.9.jpg
Просмотров: 187

Размер: 65.1 Кб
Торжество кровавого хама
В телевизоре радовались сдержанно и с оговорками

В ночь на 25 июня 2019 года Парламентская ассамблея Совета Европы утвердила резолюцию, позволяющую России принять участие в июньской сессии ассамблеи. За это проголосовали 118 парламентариев, 62 – против, 10 – воздержались. В Мюнхене, 81 год назад было таких было двое, чьи имена стали символом позора: Чемберлен и Даладье. Теперь – 118. Список их имен обязательно должен быть опубликован, но для данной колонки он слишком длинный, поэтому ограничусь перечнем стран абсолютного, стопроцентного позора (где все представители проголосовали "за") и перечнем стран обычного позора, где чемберлены и даладье оказались в большинстве.

Список 100-процентного позора: Андорра, Австрия, Азербайджан, Кипр, Испания, Франция, Ирландия, Исландия, Норвегия, Сербия, Сан-Марино, Турция.

Список обычного позора: Армения, Бельгия, Швейцария, Чехия, Германия, Хорватия, Италия, Молдавия, Нидерланды, Португалия, Словакия.

Не будем сыпать банальностями про бег по граблям и про то, что история ничему не учит. Тётенька Клио всегда дает шанс. И в данном случае есть шанс у журналистов сделать масштабный проект из 118 интервью с новыми чемберленами и даладье. Задать каждому из них, в числе прочих, такие вопросы:

- "Делегация РФ в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена права голосовать, участвовать в наблюдательных комиссиях и входить в состав руководящих органов ПАСЕ в связи с аннексией Крыма. Какие изменения в статусе Крыма за 5 лет вызвали необходимость отмены этого решения: Крым вернулся в Украину? Россия признала факт аннексии и осудила ее? В Европе теперь принято считать нормой аннексию и оккупацию чужих территорий?";

- "Согласно Уставу Совета Европы эта организация объединяет демократии и правовые государства. В 1996 году, при приеме России в Совет Европы было учтено, что эта страна пока не вполне соответствует требованиям Устава ЕС, но явно стремится к этому. Что конкретно в действиях руководства сегодняшней России дает повод для убеждения, что эта страна движется в сторону демократии и верховенства права?";


Ну, и отдельный вопрос для представителей Нидерландов, которые проголосовали за данную резолюцию:

"В сбитом в 2014 году Боинге среди 298 погибших было 192 гражданина Нидерландов. У Вас нет ощущения, что наделяя государство, виновное в их гибели, правом на равных со всеми участвовать в обсуждении путей развития Европы, вы плюете на могилы своих сограждан?".

Полагаю, что такой журналистский проект был бы вполне по плечу таким СМИ как BBC, Гардиан, или журналистскому консорциуму. Позорную резолюцию это не отменит, но, по крайней мере, может стать каким-то фактором воздействия на европейское общественное мнение. Кроме того, просто интересно, сколько из этих 118-ти откажутся от интервью уважаемым изданиям, и как ответят те, кто согласится…

В российском телевизоре резолюция ПАСЕ вызвала припадок восторга и ликования. Особым счастьем для участников шоу "Вечер с Владимиром Соловьевым" от 25.06.2019 стала возможность поглумиться в этой связи над Украиной. Соловьев на радостях занялся махровым антисемитизмом. "Человек, который скрывается под фамилией Берёза, хотя все знают, что он – Бляхер!" - во всю ивановскую заорал Соловьев, раскрывая, как он, видимо, считает тайную еврейскую сущность депутата Верховной Рады Борислава Берёзы. И соловьевские "эксперты" всю программу весело смеялись, смакуя и повторяя на все лады: "Бляхер, Бляхер!".

То, что украинский депутат Борислав Берёза – еврей, в начале 90-х жил в Израиле, а его отца зовут Ефим Абрамович Бляхер, написано во всех справочниках и не является никакой новостью. А вот то, что Соловьев, постоянно трясущий своим еврейством, является антисемитом, поскольку повторяет практику "раскрытия тайных еврейских фамилий" времен периода борьбы с космополитами в СССР, это, действительно, новость.

Нормы поведения твердокаменного путиниста – а такие нормы есть и требуют своего описания, - запрещают излишнее ликование по поводу возврата российской делегации в ПАСЕ. Поскольку предыдущие пять лет из всех утюгов в России неслись крики о том, что ПАСЕ и Совет Европы в целом – это бессмысленная организация и России там нечего делать. Но и пропустить столь важный повод для торжества было нельзя. Поэтому радовались сдержанно и с оговорками.

"Для нас эта резолюция имеет чисто символическое значение", - с трудом скрывая ликующую улыбку сообщил "политолог" Владимир Корнилов. "Это – политическое поражение Украины!" - нашел повод для счастья беглый украинский депутат Спиридон Килинкаров.

С более радикальных позиций выступил Александр Сосновский, весьма странный персонаж, которого российский телевизор презентует как "писателя", а также "главного редактора интернет-издания в Германии". "России нечего делать в Совете Европы!" - категорически заявил живущий в Германии "писатель" Сосновский. И тут же пустился в объяснения, почему Совет Европы – не место для России. Оказывается, от этого Совета Европы у России одни неприятности. Больше всего огорчило "писателя" Сосновского то, что по наущению Совета Европы в России отменили смертную казнь.

Праздничная обстановка в студии программы "Вечер" позволила ее участникам раскрепоститься и выдать несколько перлов, позволяющих более точно оценить масштабы их интеллекта и образованности. "Помните, фильм был такой, "Блеск и нищета куртизанок", - раздумчиво обратился к коллегам "писатель" Сосновский, живо напомнивший в этот момент юных балбесов, для которых "Гамлет", "Ромео и Джульетта" и "Анна Каренина" - это названия скучных фильмов для бабушек и дедушек.

Завершая программу, депутат Госдумы Константин Затулин с умным видом объявил: "У меня резюме по поводу нашего контент-анализа". Кто бы объяснил выпускнику аспирантуры истфака МГУ и директору Института диаспоры и интеграции (Института СНГ) Константину Затулину значение термина "контент-анализ"?

Возвращаясь к главной теме статьи, хочу от души поздравить Совет Европы не только с тем, что в эту организацию вернули государство – агрессора, нагло попирающего международные нормы и плюющего на закон и права собственных граждан. Важны ведь и персоналии. Теперь судьбы Совета Европы будут обсуждать Петр Толстой, известный своим высказыванием про тех, кто "выскочил из черты оседлости с наганом в руке", Леонид Слуцкий, получивший псевдоним "зайчутка" после серии скандалов с домогательствами к журналисткам, а также сталинист Леонид Калашников. Что же касается Украины и тех в России, кто пытается сопротивляться путинскому режиму, то для них решение ПАСЕ стало хорошим уроком: чтобы победить, надо надеяться только на себя.



Blogspot.ru

! Орфография и стилистика автора сохранены

http://www.kasparov.ru/material.php?id=5D13A2CCE237C
Ответить с цитированием
  #4  
Старый 27.06.2019, 06:09
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Делегации Украины и еще шести стран покинули ПАСЕ

Название: 3fef7b5cb0bd5480b827c1a23f33ed25.jpg
Просмотров: 167

Размер: 160.1 Кб
Делегации Украины и еще шести стран покинули ПАСЕ после подтверждения полномочий России

Делегация Украины покинула зал заседаний Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) после того, как участники заседания отклонили поправки Киева и подтвердили полномочия России в рамках этой организации в полном объеме, передает РБК.

Также демарш украинцев поддержали делегации Эстонии, Грузии, Латвии, Литвы, Польши и Словакии, сообщает УНИАН. Все они решили досрочно покинуть летнюю сессию из-за возвращения делегации РФ в ассамблею. Соответствующее заявление было зачитано после голосования в ПАСЕ за утверждение полномочий делегации РФ без введения каких-либо санкций и обнародовано народным депутатом, членом украинской делегации Еленой Сотник.

"Безусловно, восстановление прав российской делегации без выполнения Российской Федерацией каких-либо многочисленных требований ассамблеи противоречит основным ценностям Совета Европы и его уставу, - отмечается в заявлении. - Этот шаг посылает очень неправильный сигнал стране, которая прибегла к вооруженной агрессии, отравлению людей, несоблюдению прав своих граждан и стремлению дестабилизировать демократию в Европе вместо того, чтобы способствовать ее развитию".

Авторы заявления подчеркнули, что Совет Европы "больше интересует защита благополучия агрессора, чем жертв агрессии и репрессий". "Будущее Совета Европы под угрозой в целом, потому что он теряет доверие людей, на защите которых должен стоять, - говорится в документе. - Мы возвращаемся домой, чтобы консультироваться с нашими парламентами и правительствами относительно совместных действий в Ассамблее на следующих сессиях".

За полчаса до начала голосования по этому вопросу глава российской делегации Петр Толстой говорил, что если бы члены Ассамблеи приняли к резолюции хоть одну из ограничивающих Москву поправок, то зал заседаний покинула бы российская делегация. В итоге за принятие документа проголосовало 116 парламентариев, против - 62, воздержались - 15.

Немногим ранее Ассамблея рассмотрела резолюцию, которая позволяет России вернуться к работе в рамках ПАСЕ и приняла ее без поправок.

Один из покинувших ПАСЕ украинских делегатов, Алексей Гончаренко, пригрозил российским делегатам "скамьей подсудимых в Гааге" и другими последствиями, передает ТАСС. А глава украинской делегации Владимир Арьев позднее написал на своей странице в Facebook, что вопрос о дальнейшем нахождении Украины в ПАСЕ будет решать новый состав Верховной рады, избранный на предстоящих 21 июля внеочередных выборах.

Напротив, российские представители встретили решение ПАСЕ с ликованием. Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий считает, что Европа встала на путь признания российских территориальных приобретений. "Это знаковый шаг к признанию Крыма российским", - заявил парламентарий.

В том же ключе высказался и глава российской делегации, вице-спикер Госдумы Петр Толстой: "Слово "победа" в данном случае неуместно, потому что мы ни с кем не воюем, но это возможность полноценно представлять интересы нашей страны в самой старой парламентской организации Европы, возможность закончить с украинской пропагандой, это, прежде всего, разрыв санкционной цепи, которую пытаются ковать вокруг России наши недоброжелатели".

ПО словам Толстого, "теперь интересы Российской Федерации будут представлены на международной арене в полном объеме".

Сторонники возвращения России к работе в ПАСЕ во время дебатов заявляли, что если Россия покинет Совет Европы, то международных правозащитным организациям будет трудно защищать права россиян. При этом несколько десятков представителей оспорили полномочия российской делегации в ПАСЕ. Ими оказались депутаты с Украины, из Великобритании, Латвии, Литвы, Эстонии.

Заместитель главы делегации России в ПАСЕ Сергей Кисляк сообщил также, что Россия вновь начнет платить членские взносы организации. Размер траншей и сроки их выполнения будет определять Минфин. Долг России перед Советом Европы составляет 75 млн евро.

Между тем оппозиционный политик и экс-чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров нецензурно высказался, комментируя реакцию министра иностранных дел Германии на возвращение делегации РФ в ПАСЕ. Отвечая на слова главы МИД ФРГ Хайко Мааса о том, что "это хорошая новость для гражданского общества России", Каспаров написал в Twitter в ночь на среду, 26 июня: "От имени российского гражданского общества, вынужденного жить за границей, пошли вы..." При этом оппозиционер употребил нецензурное английское слово, обозначающее половое сношение.

Цитата:
Garry Kasparov

@Kasparov63
On behalf of Russian civil society forced to live abroad, fuck you. Appeasing a dictator and rewarding aggression will make things worse, it always has. https://twitter.com/GermanyDiplo/sta...77335485796352

GermanForeignOffice

@GermanyDiplo
“Russia belongs in the Council of Europe – with all the rights and obligations that entails.” – Foreign Minister @HeikoMaas welcomes the compromise reached for Russia to remain in the @coe: “This is good news for Russia’s civil society.”
По словам Каспарова, "умиротворение диктатора и вознаграждение агрессии усугубят ситуацию, как это было всегда". Он считает, что "давней мечте о Европе и мире, в котором правит закон, а не сила оружия", пришел конец. Напомнив о том, что "198 голландцев убиты Россией на MH17", он назвал позором, что 8 из 10 нидерландских делегатов сегодня "выступают на стороне Путина".

"Это капитуляция хуже, чем в Мюнхене в 1938 году, потому что они едва ли столкнутся с нацистской военной машиной", - уверен бывший чемпион мира по шахматам. По его мнению, "европейские бюрократы, которые говорят, что хотят "держать Путина за столом" для ведения переговоров, должны спросить об этом жителей Алеппо", сообщает DW.

Россию вернули в ПАСЕ под предлогом "сохранения единства"

Парламентская ассамблея - консультативный орган Совета Европы, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов. Целями работы Совета Европы является содействие сотрудничеству между его членами в области стандартов права, прав человека, демократического развития и культурного взаимодействия.

Парламентская ассамблея Совета Европы проводит четыре сессии в год и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

Делегацию каждой страны в ПАСЕ формируют парламенты государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, представлены в ПАСЕ 18 членами, минимальное представительство - два члена от государства.

Вопрос о том, может ли Россия продолжать работать в ПАСЕ, встал в 2014 году - после присоединения к РФ украинского Крыма, что было воспринято международным сообществом как акт агрессии со стороны Москвы. В апреле 2014 года Россия была лишена права голосовать, участвовать в наблюдательных миссиях, входить в состав руководящих органов ПАСЕ, участвовать в выборах генсека, судей ЕСПЧ и комиссара по правам человека.

В 2015 году ПАСЕ дважды рассматривала вопрос о восстановлении полномочий российской делегации, но тогда санкции только ужесточались. В ответ делегация РФ заявила об отказе работать на таких условиях, а в 2016-2018 годах не стала направлять заявку на подтверждение своих полномочий.

Условием для своего возвращения к работе в ПАСЕ Москва назвала восстановление всех полномочий, а также внесение поправок в регламент, не позволяющих впредь ущемлять права национальных делегаций. В 2017 году Москва в связи с этой ситуацией приостановила выплату взноса в бюджет Совета Европы.

10 октября 2018 года генсек Совета Европы Турбьёрн Ягланд заявил, что права России на представительство в уставных органах СЕ (Комитете министров и Парламентской ассамблее) могут быть приостановлены с июня 2019 года за систематическую неуплату членских взносов. В ответ глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия сама выйдет из СЕ, если оппоненты в составе этой организации будут настаивать на исключении Москвы.

В апреле Ягланд заявил, что выход РФ из ПАСЕ может стать "потрясением для Европы" , где появится "новая разделительная черта", и призвал вернуть делегацию России в состав совета. Делегаты ПАСЕ приняли резолюцию о роли и миссии ассамблеи, в которой говорилось о необходимости сохранения России в Совете Европы (СЕ), содержался призыв к Москве назначить делегацию в ПАСЕ и заплатить взносы в бюджет СЕ.

В ночь на 25 июня ПАСЕ утвердила резолюцию, позволяющую России принять участие в июньской сессии ассамблеи. Документ поддержали 118 парламентариев, 62 - проголосовали против, 10 - воздержались. Как утверждается в резолюции, санкции ПАСЕ в отношении российской делегации после воссоединения Крыма с РФ и последующее решение страны о прекращении участия в деятельности ассамблеи привели к разладу внутри организации, а отказ от выплат взноса - к бюджетному кризису организации. В ответ на это российская сторона потребовала изменить регламент и избежать ущемления прав национальных делегаций, о чем в Госдуме говорили еще в январе этого года.

https://www.newsru.com/world/26jun2019/paseukr.html
Ответить с цитированием
  #5  
Старый 28.06.2019, 01:48
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Александр Подрабинек: Педикюр для дракона

Название: 96460.jpg
Просмотров: 96

Размер: 54.4 Кб
Педикюр для дракона

Можно стыдливо умолчать, а можно сказать прямо: значительная часть российских правозащитников способствовала принятию позорной резолюции, позволившей России вернуться в ПАСЕ. Это их позиция, и они ее публично защищают.

Аргумент один: если Россию не вернут в Парламентскую ассамблею, то она может по своей инициативе выйти из Совета Европы, и тогда российские граждане останутся без защиты Европейского суда по правам человека.

Для российских правозащитников, вовлеченных в судебные страсбургские дела, участие России в СЕ безусловно важно, поскольку это часть их деятельности. Это возможность защищать интересы конкретных российских граждан, чьи права нарушаются. И для конкретных российских граждан это, разумеется, тоже важно. Какими успехами можно похвастаться?

За двадцать с лишним лет ЕСПЧ вынес около 2500 решений, осуждающих Москву за нарушение Конвенции о правах человека. Это чуть более ста решений в год. Обращений же в ЕСПЧ было 160 тысяч. То есть рассматривается ничтожная часть обращений. А что такое 160 тысяч обращений в Страсбург за 20 лет для 140-миллионной страны? Капля в море. Случаи нарушений прав человека в России наверняка исчисляются миллионами, ибо это не эксцессы исполнителя, а повседневная практика. Все это прекрасно понимают - и наши правозащитники, и европейские парламентарии, ищущие приличный предлог задружиться с Кремлем.

Правозащитники пафосно заявляют о необходимости защиты в Страсбурге российских граждан от произвола власти. А как быть с оккупацией чужих территорий, аннексией Крыма, военными действиями в Украине, бомбежками в Сирии, отравлениями в Лондоне, пассажирами сбитого "Боинга"? Нарушения прав нероссийских граждан можно не замечать? Не наше дело? Нет, конечно, они скажут несколько дежурных фраз с осуждением российской внешней политики, но единственные более или менее действенные механизмы воздействия на Кремль - санкции и ограничения в СЕ - им кажутся неправильными. Потому что Россия может обидеться, выйти из Совета Европы, и как же они тогда будут защищать российских граждан в Европейском суде?

Жалобы в ЕСПЧ они представляют в виде глобального правозащитного инструмента, потому что суд выносит правильные решения и пострадавшим выплачивается компенсация. Пора сказать, что эти компенсации похожи на откат Западу за его согласие не посягать на авторитарную систему в целом, смириться с агрессивной внешней политикой и признать за Россией право на законность ее интересов в странах бывшего СССР. А компенсации - да пожалуйста, заплатим! Невелика цена. Тем более что платятся они из карманов российских налогоплательщиков. При этом изменения в законы после решений ЕСПЧ не вносятся вовсе или вносятся в таком ничтожном и урезанном виде, что практически не влияют на общее состояние с правами человека в России. Кроме того, Конституционный суд РФ позволил судам игнорировать те решения ЕСПЧ, которые, по их мнению, угрожают безопасности государства.

Сторонники бескомпромиссного возвращения России в ПАСЕ убежденно заявляют, что членство в Совете Европы будет сдерживать Россию от противоправных решений и агрессивной политики, а выход из СЕ развяжет ей руки. Но разве полноправное членство в СЕ до сих пор сдерживало Россию от истребительной войны в Чечне, от оккупации грузинской территории, от аннексии Крыма и военных действий в Донбассе, от военного вмешательства в Сирии на стороне бесноватого диктатора? Почему они думают, что теперь, когда ПАСЕ идет на позорные уступки, Кремль вдруг возьмется за ум и начнет вести себя прилично? С какой стати? Не наоборот ли получится?

Можно предположить, что европейские парламентарии добросовестно заблуждаются в отношении намерений Москвы. Фантастический вариант, но допустим. Но уж российские правозащитники никак не могут ошибаться в оценке собственного авторитарного режима! Тогда в чем смысл их поддержки кремлевской стратегии?

Усилия российских правозащитников носят косметический характер. Они будто делают кремлевскому дракону педикюр на одной лапе - подрезают когти, чтобы дракон лучше выглядел в глазах мирового сообщества и не мог этой лапой шибко ранить невинных российских граждан. Дракону это все равно, у него этих лап еще с десяток. Зато правозащитники при деле.

Европейским депутатам в ПАСЕ тоже хочется с драконом дружить, потому что он богат и опасен. В дуэте с российскими правозащитниками они умоляют:

- Ваше превосходительство, мы согласны со всеми вашими драконовскими правами на нашем форуме, но вы уж, пожалуйста, потерпите нашу критику. Нам придется говорить вам иногда неприятные вещи, мы ведь зависим от наших избирателей.

- Ну ладно, - отвечает Дракон, - только без посягательств на наши законные интересы, иначе так хлопнем дверью, что вся Европа содрогнется.

- Конечно-конечно, ваше превосходительство, - уверяют благодарные депутаты. - Да вы не обращайте на наши резолюции никакого внимания, они для проформы делаются, их выполнять совершенно необязательно. Вы только взносы-то платите, а то ведь сами понимаете...

- Что, тяжко Европе без России? - усмехается Дракон. - То-то. Ишь, взбрыкнули! Куда вам без нашего газа да без наших взносов! Будете хорошо себя вести - мы, может быть, украинских моряков отпустим. А будете вести себя плохо - новых наберем.

И тут у российских правозащитников радостно загораются глаза, европейские парламентарии сидят, потупив взоры, а его превосходительство Дракон с довольной улыбкой смотрит на всех, изредка переводя взгляд на одну из десятка своих лап, любуясь мастерски сделанным педикюром.

https://graniru.org/opinion/podrabinek/m.276748.html
Ответить с цитированием
  #6  
Старый 28.06.2019, 16:38
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Игорь Яковенко: Прагматика vs. ценности

Название: ПУТИН ОМОН ПАСЕ.jpg
Просмотров: 76

Размер: 102.9 Кб
Прагматика vs. ценности

Торговля принципами и ценностями – не лучшая практика в политике

После публикации в украинской газете "День" моей статьи под названием "Торжество кровавого хама" (см. пост # 3) в комментариях к ней и в личных сообщениях прозвучали пожелания проанализировать мотивы тех 118 делегатов, которые проголосовали за возвращение России в ПАСЕ а также прокомментировать позицию российских правозащитников, которые в конце прошлого года обратились в руководство Евросоюза с настоятельной просьбой не допустить исключения России.

В мотивах 118 условно "пророссийских" делегатов ПАСЕ есть две явные составляющие: меркантильные и гуманистические.

Меркантильные – желание пополнить бюджет организации 60 миллионами евро за счет российского долга и в дальнейшем исправно пополнять кассу ЕС 33 миллионами российских евро (7% бюджета брюссельского офиса), а также стремление сохранить добрые отношения с российским газом, нефтью и прочими путинскими ништяками, включая прямую раздачу денег европейским политикам и общественным деятелям. Анализировать эти мотивы довольно скучно, поскольку про шредеризацию западных элит написаны уже тома, а повторять пошлости Маркса о том, что случается с капиталом при 300% прибыли, право как-то неловко, тем более что это правда. Важнее обсудить другие составляющие того события, которое заслуживает названия "новый Мюнхен".

Гуманистические мотивы этого решения полностью изложены в Меморандуме российских правозащитников, опубликованном 7.12.2018. Трудно сказать, насколько этот документ повлиял на решение ПАСЕ, но в Европе он был точно замечен и на него ссылался генсек ЕС в своем призыве к делегатам ПАСЕ вернуть Россию с состав Ассамблеи.

Итак, вот мотивы российских правозащитников: "Возможный выход России из организации повлечет за собой серьезные и далеко идущие негативные последствия, причем не только для российского общества, но и для Европы в целом, и при этом не окажет позитивного влияния на действия российских властей в отношении Украины, что послужило основной причиной кризиса в отношениях с Советом Европы…".

"Выход России из Совета Европы не остановит нарушения прав человека и не предотвратит дальнейшее сползание нашей страны к авторитаризму, а также не повлияет на агрессивное поведение нашего правительства на международной арене. Этот шаг положил бы конец трудной борьбе российского гражданского общества за то, чтобы наша страна стала важной частью Европы на основе общих норм и ценностей демократии, верховенства закона и уважения прав человека. Стремление "наказать" российские власти за нарушения обязательств путем исключения из Совета Европы бьет мимо цели: от этого пострадает не правительство России, а российский народ. В течение 20 лет Европейский суд по правам человека дает миллионам живущих в России людей надежду на справедливость, которой во многих случаях они не могут добиться внутри страны. Тысячи решений Суда оказали значимое положительное воздействие на российское законодательство и судебную практику. Авторы настаивают – при всех тяжелых проблемах с правами человека в нашей стране, ситуация была бы намного хуже, если бы Россия не являлась членом Совета Европы с 1998 года. Если Россия выйдет из организации, масштабы проблем в области прав человека в стране вырастут в геометрической прогрессии, включая перспективу скорого восстановления смертной казни. Мы убеждены, что ситуация зашла в тупик не только из-за бескомпромиссной позиции российских властей, но и из-за неосмотрительных действий некоторых представителей Совета Европы и его государств-членов. Мы считаем недальновидными действия, предпринимаемые в рамках ПАСЕ и за ее пределами, по выдворению России из СЕ. Хотя эти действия и продиктованы праведным гневом, они не приведут к достижению тех целей, которых хотели бы достичь критики Кремля".

"Всем должно быть ясно: выход России из СЕ не остановит нарушения прав человека и не предотвратит дальнейшее сползание нашей страны к авторитаризму, а также не повлияет на агрессивное поведение нашего правительства на международной арене. Этот шаг никоим образом не будет способствовать разрешению конфликта на востоке Украины и возвращению Крыма под украинскую юрисдикцию. Напротив, такой шаг имел бы необратимые последствия, поскольку положил бы конец трудной борьбе российского общества за то, чтобы страна стала важной частью Европы на основе общих норм и ценностей демократии, верховенства закона и уважения прав человека. Более того, этот шаг на много десятилетий вперед превратит обширную европейскую территорию в "серую зону" права". Конец цитаты.

Подписали Меморандум около 70 правозащитников, в том числе Лев Пономарев, Валерий Борщев, Людмила Алексеева, Анна Шароградская, Каринна Москаленко, Елена Лукьянова, Зоя Светова и другие.

Прежде чем перейти к разбору аргументов, приведу резоны руководства "Мемориала", который 14.12.2018 опубликовал реплику под названием "Почему мы не подписали "Меморандум российских правозащитников"". Вот их основной аргумент:

"Мы считаем неуместным — по крайней мере со стороны российских правозащитников — рекомендовать Совету Европы пойти на односторонние уступки при полном отсутствии изменений в позиции России. Подобное умиротворение злостного нарушителя международного права и собственных обязательств в области соблюдения прав человека неизбежно будет иметь разрушительные последствия для международных механизмов, призванных их поддерживать. А следовательно, в долгосрочной перспективе оно нанесет вред и нашей стране". Конец цитаты.

Чтобы покончить с цитированием, воспроизведу небольшой фрагмент своей статьи, в котором я предложил задать каждому из 118 делегатов ПАСЕ, проголосовавших за возврат России, в числе прочих, такие вопросы:

Название: 5D1506164C861.jpg
Просмотров: 77

Размер: 50.0 Кб- "Делегация РФ в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена права голосовать, участвовать в наблюдательных комиссиях и входить в состав руководящих органов ПАСЕ в связи с аннексией Крыма. Какие изменения в статусе Крыма за 5 лет вызвали необходимость отмены этого решения: Крым вернулся в Украину? Россия признала факт аннексии и осудила ее? В Европе теперь принято считать нормой аннексию и оккупацию чужих территорий?";

- "Согласно Уставу Совета Европы эта организация объединяет демократии и правовые государства. В 1996 году, при приеме России в Совет Европы было учтено, что эта страна пока не вполне соответствует требованиям Устава ЕС, но явно стремится к этому. Что конкретно в действиях руководства сегодняшней России дает повод для убеждения, что эта страна движется в сторону демократии и верховенства права?";


Ну, и отдельный вопрос для представителей Нидерландов, которые проголосовали за данную резолюцию:

"В сбитом в 2014 году Боинге среди 298 погибших было 192 гражданина Нидерландов. У Вас нет ощущения, что наделяя государство, виновное в их гибели, правом на равных со всеми участвовать в обсуждении путей развития Европы, вы плюете на могилы своих сограждан?". Конец самоцитаты.

Итак, что мы имеем? Весы, на одной чаше которых несколько десятков людей, которые благодаря ЕСПЧ ежегодно получают возможность на справедливое правосудие и компенсации за моральный ущерб от "правосудия" басманного. Это очень серьезный аргумент в пользу решения ПАСЕ и Меморандума правозащитников. Но весомость этого аргумента существенно снижается, поскольку путинский режим сам выбирает, какие решения ЕСПЧ выполнять, а какие нет. Никаких шансов с помощью ЕСПЧ освободить или добиться пересмотра дел таких главных узников режима, как например Пичугин или Сенцов, не существует. Они сидят и будут сидеть либо до своей смерти, либо до смерти режима. И последняя наступит отнюдь не по решению ПАСЕ или ЕСПЧ и не благодаря этим решениям.

Путинский режим совершает кровавые преступления, на фоне которых выборочная помощь нескольким десяткам неправедно осужденных людей (подчеркну еще раз – помощь, которую режим сам разрешил оказать) выглядит капелькой росы на пороге адского пламени. Полтора десятка тысяч убитых украинцев, сотни тысяч убитых сирийцев (включая тех, кого убили при поддержке путинских ВКС).

Я верю в искренность российских правозащитников, которые пишут ахинею, про то, что "трудная борьба российского общества за свободу и демократию" будет успешнее, если путинский фашизм получит признание европейского сообщества в качестве демократического и правового государства, поскольку только такие страны по Уставу ЕС могут входить в эту организацию. Что не отменяет того факта, что данное высказывание является ахинеей. Просто потому, что если по телевизору постоянно показывают, что адепты путинского фашизма, все эти толстые, слуцкие и калашниковы выступают в ПАСЕ, им пожимают руки, слушают уважительно их бред, они участвуют в обсуждении судеб Европы, то о какой борьбе за свержение режима бормочут протестующие? Ведь путинский режим и есть демократия и торжество права – вот у него и справка о членстве в ПАСЕ есть!

Надежда на то, что членство в ПАСЕ удержит Путина от совершения еще больших преступлений, является утопией. Путинская Россия до 2014 года была не только в ПАСЕ, но и в G8, то есть в более "избранном" и "элитном" клубе. Что не помешало Путину украсть Крым и начать войну с Украиной, а потом и в Сирии. А последнее решение ПАСЕ окончательно убедило Путина и его окружение, что Россия может делать все что угодно и Запад все скушает и попросит добавки. Так что решение ПАСЕ о возврате России – это поощрение агрессора к новым агрессиям и провокациям на международной арене и новым беззакониям внутри страны. А на заседаниях ПАСЕ будут горячие дискуссии о том, какие формы людоедства следует признать совершенно недопустимыми, а за какие надо людоеда слегка пожурить.

В связи с вышесказанным возникает вопрос: а что, вот эти 70 правозащитников всего этого не понимают? Поскольку я значительную часть из них знаю лично, могу с уверенностью сказать, что они уж точно не глупее меня. Тогда почему?! Причина – в профессиональной деформации и в профессиональных интересах правозащитников. Я сейчас говорю о настоящих правозащитниках, заслуживающих уважения, а не о примазавшихся к правозащите холуях режима, которых чуть ли не половина в СПЧ Михаила Федотова.

Для российских правозащитников ЕСПЧ и членство России в ЕС – это единственный шанс сохранить пространство своего функционирования. Выход из ЕС означает вымирание этой профессии. Правозащитники просто исчезнут, как исчезли извозчики. На что будет ссылаться правозащитник, окажись Россия вне ЕС – на "закон Яровой", или на "закон Лугового"? Кризис современного российского правозащитного движения – это тема отдельного и весьма обстоятельного разговора, но данный Меморандум о сохранении России в ЕС на мой взгляд - одно из проявлений этого кризиса.

Торговля принципами и ценностями – не лучшая практика в политике. ПАСЕ своим последним решением довольно сильно подорвал авторитет Европейского сообщества. Восстанавливать его придется долго и, скорее всего, уже другому поколению политиков.



Blogspot.ru

! Орфография и стилистика автора сохранены

http://www.kasparov.ru/material.php?id=5D1503C2324DE
Ответить с цитированием
  #7  
Старый 09.07.2019, 18:39
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Ян Рачинский: Капитуляция ПАСЕ состоялась

Название: 1562617420.jpg
Просмотров: 43

Размер: 130.3 Кб
Капитуляция ПАСЕ состоялась

Капитуляция ПАСЕ состоялась. Увы, при активной поддержке многих российских правозащитников. Многих, но, по счастью, не всех.

Мне представляется, что это не тактические разногласия, а гораздо более серьезные — сопоставимые с кризисом 1993 года. В главном — это опять вопрос о цели и средствах. Допустимо ли пренебрегать принципами ради результата?

В 1993-м — допустимо ли нарушать Конституцию и разгонять парламент ради построения светлого будущего?

Сегодня — стоит ли дискредитировать ПАСЕ и пренебрегать европейскими ценностями ради сохранения для граждан РФ возможности обращаться в ЕСПЧ?

Правозащитный центр «Мемориал» уже высказывал свое отношение к восстановлению полномочий делегации России в ПАСЕ, тогда еще гипотетическому.

Но доводы оппонентов заслуживают более детального рассмотрения.

Позиция ряда коллег была изложена в Меморандуме российских правозащитников.

В этом тексте содержится множество неточностей разного рода.

Некоторые из этих неточностей правильнее было бы называть подменой понятий.

Например, авторы говорят о поиске «разумного компромисса», но любой словарь указывает, что компромисс — это соглашение на основе взаимных уступок. Однако авторы текста не предлагают (и, видимо, будучи разумными людьми, не ожидают) никаких уступок со стороны российского правительства. Речь идет исключительно об односторонних уступках со стороны европейских структур. От России авторы меморандума ожидают только благородного согласия на выполнение её ультиматума не в полном объеме.

Не совсем последовательно говорить «Мы не призываем ‘’поддаваться на шантаж’’» — и в следующем абзаце предлагать выполнить половину требований шантажиста. Это не выглядит принципиальной позицией.

Вот, например, фраза «Мы считаем недальновидными действия, предпринимаемые в рамках ПАСЕ и за ее пределами, по выдворению России из СЕ». Это ложная посылка — никаких реальных значимых действий такого рода попросту не было; эта фраза лишь создает образ неведомых русофобов, стремящихся исключить РФ из Совета Европы.

Вот утверждение, что выход России из СЕ «имел бы необратимые последствия, поскольку положил бы конец трудной борьбе российского общества за то, чтобы страна стала важной частью Европы на основе общих норм и ценностей демократии, верховенства закона и уважения прав человека». Все-таки такая борьба уже велась задолго до вступления России в СЕ, и потенциальный выход из СЕ — недостаточное основание, чтобы класть конец.

Вот тезис прямо из репертуара казенной пропаганды: «Желающие наказать Кремль бьют мимо цели: пострадает не правительство России, а российский народ». Это аргумент против почти любых санкций, поскольку правительство всегда поделится трудностями с народом и последствия персональных санкций будут компенсированы из бюджета — т.е. за счет народа (налогоплательщика).

Вот чудная формула, опять-таки заставляющая вспомнить о прошлом: «Несмотря на создание во внутреннем законодательстве ‘’фильтра’’, допускающего отказ от исполнения постановлений ЕСПЧ, его фактическое применение ограничилось лишь парой дел». Помнится, когда сторонникам ельцинской конституции указывали на несбалансированность полномочий ветвей власти, они отвечали, что у Ельцина нет диктаторских замашек. Но дело не в замашках конкретной личности (которая не вечна) и не в малом числе уже случившихся конфузов с решениями ЕСПЧ, а в том, что созданы условия для безобразий разного рода. И если людоед съел пока всего пару человек — вряд ли это может сильно успокаивать.

Но отвлечемся от текста меморандума, тем более что действительность превзошла ожидания его авторов, и рассмотрим в целом доводы сторонников уступок (авторство конкретных формулировок не столь важно).

Все они странным образом считают, что угрозы России о выходе из СЕ не блеф, а реальность — хотя события последних десятилетий не дают оснований безоговорочно верить в искренность заявлений российских властей, скорее наоборот.

Много говорится о страшных последствиях выхода для российских граждан (например, о восстановлении смертной казни как якобы неизбежном следствии выхода из СЕ) и для Европы. Последствия для российских властей не рассматриваются вовсе, можно подумать, что российским властям вопрос членства в СЕ и участия в ПАСЕ совершенно безразличен. ПАСЕ, дескать, это пустая говорильня, а реальные решения принимаются в других местах (в комитете министров), а санкции ПАСЕ ничего не значат и ни на что не влияют, и российские власти их не замечают.

Сторонники такой позиции упускают из виду, как важны символы в политике – это справедливо отметил Константин Эггерт. Колоссальные усилия — пропагандистские и дипломатические, закулисные и явные, — прилагавшиеся российскими властями ради возвращения в ПАСЕ, объясняются именно символическим значением. Присутствие в ПАСЕ — это допуск в приличное общество. Именно поэтому символические санкции ПАСЕ занимали в публичных высказываниях официальных лиц не меньшее место, чем вполне материальные санкции ЕС, США и пр.

Не стоит забывать и то обстоятельство, что изоляция России уже достаточно ощутима — и это существенно подрывает претензии на статус великой державы. Выход из СЕ и вовсе поставил бы Россию в ряд стран «третьего мира». Да и сам выход вызвал бы неприятные ассоциации, поскольку самым известным действием такого рода был выход гитлеровской Германии из Лиги наций.

В общем, более чем достаточно оснований считать угрозы российских властей блефом — но сторонники уступок не только не рассматривают, но даже не упоминают такой вариант. Хочется надеяться, что это добросовестное заблуждение.

В изобилии приводятся «моральные» доводы: «Нельзя затыкать рот кому бы то ни было», ПАСЕ — это площадка для обсуждения, и Россия должна иметь возможность доносить до европейского сообщества свою позицию. Вряд ли все же кто-то станет утверждать, что российским властям совсем уж негде высказывать свои мнения.

Безосновательно утверждение, что «ПАСЕ в принципе не уполномочена накладывать санкции на национальные делегации и поражать их в основных правах, к каковым относится право голоса, выступления, участие в комитетах ПАСЕ и выборах руководящих органов Совета Европы». В действительности санкции были введены в полном согласии с процедурами ПАСЕ, иначе не потребовалось бы вносить изменения в эти процедуры ради удовлетворения ультиматума России.

Существенно и вполне справедливое соображение, сформулированное в Меморандуме российских правозащитников: «Действия по преодолению кризиса не должны быть результатом сиюминутных политических соображений». ПАСЕ отнюдь не в первый раз вводит санкции, и нынешние «ригористы» не волновались прежде из-за мнимого превышения полномочий. Причина беспокойства не в юридических соображениях, а в ультиматуме российских властей.

Есть и еще одно обстоятельство. Если строго исходить из Устава СЕ и из обязательств, взятых Россией при вступлении в СЕ, то Россию надлежало бы просто исключить — из-за захвата чужих территорий и агрессии против Украины. Санкции ПАСЕ были паллиативной мерой. Неверно (или недобросовестно) говорить, что эти санкции оказались неэффективны. Вводя санкции, в ПАСЕ вряд ли рассчитывали на то, что власти РФ устыдятся и исправятся. Цель этих санкций была именно символической — продемонстрировать всему миру (и России в том числе) неприемлемость действий российского руководства. Эта цель была достигнута вполне: российские власти очевидным образом испытывали дискомфорт. Собственно говоря, в значительной мере именно благодаря этим санкциям российское общество и вспоминало про позицию европейского сообщества — когда перед каждой сессией ПАСЕ у депутатов и министров начиналась очередная истерика.

Сегодня — благодаря в том числе и авторам меморандума, и прочим сторонникам уступок — нет ни жестких мер, ни паллиативных. Санкции ПАСЕ действительно менее эффективны, чем хотелось бы, но неужели ничем не обусловленная отмена санкций (в полном или частичном объеме) может быть эффективнее?

Говорить, что санкции ПАСЕ были имитацией борьбы, могли бы те, кто ведет «настоящую борьбу» или хотя бы предлагает конкретные пути для этого. К сожалению, альтернативные предложения сводятся к демагогии про то, что «ПАСЕ — это не столько привилегия, сколько тяжелые обязательства, которые нужно нести — и прежде несла Россия. Пусть плохо несла, но это лучше, чем вовсе не нести». Дескать, «выйдя из Совета Европы, российские власти совсем «отвяжутся», и на них никак нельзя будет воздействовать в рамках Совета Европы». Осталось только уточнить, как именно удавалось раньше воздействовать в этих рамках и почему не воздействовали после 2014 года… Или что мешало в прошедшие годы «использовать сохраняющееся членство России в Совете Европы для значительного усиления давления на российские власти, а также разработать и продвигать предложения гражданского общества по усилению существующих механизмов Совета Европы (и внедрению новых механизмов) по реагированию на грубые и систематические нарушения обязательств любой страной-членом»? И неужели санкции ПАСЕ мешают «продвигать предложения гражданского общества по усилению…»?

Когда говорят, что «Россия в целом настроена на серьезную работу в Совете и его органах», что «российская сторона по-прежнему заинтересована в том, чтобы использовать актуальный европейский опыт в самых разных областях» — с этим можно согласиться, разве что взяв за основу слово «по-прежнему». Россия по-прежнему игнорирует мнение международного сообщества и решения международных органов, начав выдачу российских паспортов на востоке Украины, демонстративно отказавшись выполнить требование Международного трибунала ООН по морскому праву об освобождении украинских моряков, включив в состав делегации лиц, находящихся в санкционном списке ЕС, — список далеко не закрыт. Именно в этом Россия и заинтересована — в том, чтобы по-прежнему действовать по своему усмотрению, не испытывая даже символических неудобств и оставаясь в списке цивилизованных стран.

Ну и наконец — про ЕСПЧ. Безусловно, это ценный и полезный инструмент (при всей его чудовищной медлительности и подчас политизированности). К тому же почти единственный, способный как-то исправлять огрехи российской судебной системы.

Высокопрофессиональный и нередко самоотверженный труд юристов и правозащитников, работающих с ЕСПЧ, заслуживает всяческого уважения. Я прекрасно понимаю, какую радость они испытывают, добиваясь решений в пользу своих подзащитных — после долгих, подчас многолетних безуспешных попыток добиться правды в отечественных судах.

Но нужно совсем утратить чувство реальности, чтобы сказать: «Можно по-разному оценивать, как Россия исполняет решения Страсбургского суда. Но мы видим, как меняется законодательство и практика, и за 20 лет хоть немного, но в России стало лучше». Не знаю, как это выглядит из Страсбурга, в котором никогда не был, но ощущения внутри России вовсе не столь оптимистичны.

Собственно говоря, к чему сводятся достижения? Бесспорно, изрядное число заявителей получили материальную компенсацию (и отчасти моральное удовлетворение). Бесспорно, сколько-то людей было спасено от депортации и вполне вероятной гибели. Это, безусловно, очень важно.

Однако системных изменений к лучшему практически не происходит — исполнение решений ЕСПЧ ограничивается выплатами компенсаций. Как не раз уже сформулировано: для РФ эти решения не более чем налог на беззаконие.

Исключения немногочисленны и в большинстве неоднозначны.

Единственно, где действительно наблюдается некоторый прогресс, — пенитенциарная система; тут, впрочем, более успешная имплементация может быть связана с повышенным вниманием Путина к этой сфере. Действительно, есть сдвиги в условиях содержания под стражей и перевозки заключенных, в предоставлении свиданий и в расследовании жалоб о жестоком обращении с заключенными. Это довольно важно — но это касается лиц, содержащихся под стражей. По счастью, пока это все же не большинство населения.

Что касается пересмотра дел, в которых ЕСПЧ признал нарушение права на справедливое судебное разбирательство, то пример «дела Кировлеса» показывает всю эфемерность достижений.

Частичную декриминализацию 282-й статьи, которую тоже ставят в заслугу ЕСПЧ, вполне можно считать достижением, но не надо забывать, что само антиэкстремистское законодательство было введено уже в период «цивилизующего воздействия» членства в ЕС.

Можно радоваться тому, что кто-то получил компенсацию за нарушение права на свободу собраний или свободу высказываний. Но законодательство не то что не улучшается, а неуклонно ухудшается, про правоприменение и говорить нечего. А если где-то случаются локальные улучшения, то они в скором времени с лихвой компенсируются ухудшениями в той же сфере.

И если говорить про 20 лет, за которые «хоть немного, но в России стало лучше», то именно в этот период были уничтожены независимые (хотя бы относительно) телеканалы, появилось законодательство об «иностранных агентах» и нежелательных организациях, о запрете отрицания итогов Второй мировой войны, «закон Димы Яковлева» и масса прочего прекрасного. Так что на один довольно условный «шаг вперед» найдется добрая дюжина вполне очевидных шагов в противоположном направлении.

Поэтому при всей важности ЕСПЧ как инструмента защиты конкретных людей — при существующем режиме никакого значимого воздействия в смысле построения правового государства Европейский суд оказать не может.

Никакого существенного давления на путинский режим ЕСПЧ оказать не в состоянии. Тем более что неудобные решения ЕСПЧ теперь могут быть (и несомненно будут) нейтрализованы Конституционным судом.

Таков был расклад перед сессией ПАСЕ:

- санкции ПАСЕ, не имеющие материального характера, но отчетливо обозначающие осуждение действий России,

- блеф и шантаж со стороны российского правительства с целью избавиться от этих санкций воспринимаемых как унижение,

- и ЕСПЧ, используемый как орудие шантажа, при всей его неспособности всерьез влиять на ситуацию.

Сегодня можно подвести баланс. Ради эфемерного и почти виртуального утешения в виде доступности ЕСПЧ для российских граждан ПАСЕ капитулировала перед наглостью российских властей — ультиматум выполнен полностью.

И хотя в Меморандуме российских правозащитников говорилось, что «отменить все ограничения для российской делегации в ПАСЕ было бы беспринципно», — именно преувеличение роли ЕСПЧ привело к бесславному финалу.

Надежды на то, что капитуляция не будет столь полной, не оправдались. Слова про беспринципность принятого решения после капитуляции не прозвучали.

Это решение показывает всему миру, что любое нарушение международного права может оставаться не только без наказания, но даже без морального осуждения — санкции ПАСЕ были именно и только выражением морального осуждения.

Для российских властей капитуляция ПАСЕ означает карт-бланш на продолжение репрессивной политики внутри страны и агрессивной вовне.

И на этом фоне вопрос о ЕСПЧ становится не более значим, чем вопрос о том, потел ли больной перед смертью.



Автор - председатель Правления Международного "Мемориала"
Ответить с цитированием
  #8  
Старый 12.07.2019, 04:36
VladRamm VladRamm вне форума
Совладелец
 
Регистрация: 20.01.2009
Адрес: Бостон
Сообщений: 24,581
По умолчанию Сергей Митрофанов: Опыт и эффекты заложничества

Название: 1562837351.jpg
Просмотров: 24

Размер: 194.9 Кб
Опыт и эффекты заложничества

Возвращение России в ПАСЕ и Совет Европы вызвало шок как у глубинных отечественных либералов (раз есть глубинный народ, то, наверное, есть и глубинные либералы), так и у элит постсоветских стран, находящихся с Россией в конфликте. В первую очередь в Украине, конечно, но, скорее всего, точно такие же настроения и у Грузии, Прибалтики и Польши. Общее мнение (и тех, и этих) — нас предали. Всем вспомнилось аналогичное предательство стран демократического Запада Чехословакии и трагические итоги умиротворения Гитлера. Многие известные публицисты (Портников, Подрабинек etc.) до предела обострили проблему, пророча антилиберальный Апокалипсис.

«В огне кремлевской политики в России сгорают институты демократии, цивилизованное законодательство, надежды на свободу и оставшиеся с былых времен недостроенные конструкции правового государства», — написал Подрабинек. «Это демонстрация неспособности современного Запада противостоять силе, которая игнорирует международное право, и неготовности это право защищать», — вынес вердикт Портников. «Де-факто Совет Европы и ПАСЕ сломали режим европейских санкций», — заметил Александр Морозов. «Капитуляция ПАСЕ состоялась. Увы, при активной поддержке многих российских правозащитников, — констатировал Ян Рачинский» («Мемориал»).

Расстраиваться и действительно есть отчего. Не только оттого, что повсеместно создалось впечатление — впрочем, не без помощи коллективных галлюцинаций медиа, — что Кремль успешно взломал многие линии обороны либерального Запада, а начальник мира и верховный арбитр Дональд Трамп ему в этом еще и существенно подыграл. Но и оттого, что между нами и Западом, нами и Европой, между ненормальным, и, как нам кажется, нормальным, разместился дополнительный вражеский редут из «представителей России» на европейских площадках. При этом символическая дорога в Европу для вменяемых россиян стала не только не короче, а много длиннее. Да и на ней комфортно разместились плохие люди, попросту говоря, высокооплачиваемые мерзавцы.

«Попросту говоря, высокооплачиваемые мерзавцы» не риторический оборот, сделанный в горячке полемики, не метафора, а объективная характеристика. Нам не очень понятно ни что это за люди (откуда взялись), ни в чем заключается сама идея «представительства России». То есть имеют ли эти люди, якобы представляющие Россию, свои индивидуальные точки зрения и мировоззрение, или же они просто размноженный Путин. Тогда зачем нам делегация? Спрашивают ли они кого-нибудь о том, что им говорить и делать в ПАСЕ или где-либо еще? Или, может быть, там достаточно одного робота, магнитофона или «органчика».

Руководит ими Петр Толстой, который наговорил за свою карьеру телеведущего столько лизоблюдского (по отношению к сомнительной политике России), антиевропейского и фашистского, что это не оставляет никаких сомнений в плодотворности дискуссии с возглавляемой им делегацией. Но и другие не лучше. Либо они являются яркими представителями правящей «Единой России», прославившейся и одобрением губительных контрсанкций, и ограблением пенсионеров, и «законами подлецов и глупцов». Либо каждый добавил еще кое-что от себя, чтобы их случайно не заподозрили в нелояльности.

Как, например, возвернувшаяся из США Ирина Роднина, которая однажды сравнила чернокожего президента Обаму с обезьяной. Поскольку сама она у нас — белый плантатор! Или бывший сотрудник КГБ СССР Николай Рыжак, прославивший себя инициативой присвоить ветеранский статус участникам ввода войск в Чехословакию в августе 1968 года. Или Вера Ганзя, депутат от КПРФ Новосибирской области, где коммунисты как раз развернули грандиозную кампанию по увековечиванию одного из величайших убийц всех времен и народов Сталина. Либо сын Жириновского (что о многое говорит). Либо откровенно «больные» люди, вроде космонавтки Елены Серовой, которая заявила, что «с борта Международной космической станции» она «невооруженным глазом» видела, как «рвались бомбы и снаряды на территории Донбасса и Луганска», зато не видела, откуда сепаратисты берут свои бомбы и снаряды, а также «буки».

Несомненно, диалог с этими людьми доставит немало приятного европейцам, хотя и непонятно, какой может быть с ними консенсус. Но хуже всего, что, формально представляя в Европе нас с вами, эти люди существенно подбавили красок и в усредненный портрет «дикого россиянина», отчего лишний раз подумаешь, стоит ли в Европе так представляться.

Ужасно, когда представители становятся выразителями, а кривые зеркала сущностью. Тем не менее, если «предательство Запада» отдает либеральную оппозицию России на растерзание неототалитаризму, то и «принципиальность Запада» рвет жизненно важные коммуникации и тоже как бы не приближает открытие второго фронта. Выбор из двух позиций — додавливать Европе и Западу в целом путинскую Россию или вступать с ней в воспитательные переговоры — не кажется столь простым, как это мнится принципиальным критикам режима. Обе работают с эффектом заложничества. Обе поэтому нечестны и ущербны.

Как заметил профессор Тегеранского университета Фоад Изади (естественно, по поводу ситуации на своей родине), «задача санкций — вызвать недовольство простого народа в расчёте на то, что в ответ люди выйдут на улицы и свергнут правительство». Так и санкции Запада в отношении России и исключение ее с переговорных площадок тоже были призваны создать некие невыносимые условия, которые, по идее, должны были подвигнуть низы на сопротивление, а верхушку — на либеральные перемены. Однако если иранская элита в результате трамповских психологических атак лишь начинает усиленно обогащать уран с предсказуемым негативом для региона, то и российская элита спускает эту «невыносимую легкость бытия» на население, находящееся у нее в заложниках, которое вместо того, чтобы разогнать такую элиту, предпочитает фашизироваться, озлобляться и звать из гроба Сталина.

А фашизация и коммунизация России — явно не тот результат, на который следует надеяться либеральной оппозиции.

Приходится согласиться с тем, что хорошей политики в отношении России сегодня попросту нет и не будет (пока), а пугающее мировое отступление либералов связано не столько с наступлением путинизма, мутным Трампом, состоянием мировых финансов или наплывом мигрантов, сколько с естественным реверсом либеральной волны. Она прошла свой пик в прошлом двадцатилетии и в конце концов разбилась о берег усложняющейся реальности. А на обратном пути эта волна встретилась с двигающимся в попутном направлении Путиным, что, впрочем, не означает, что он теперь руководит всем океаном. Им всего лишь по пути до следующего хода либеральной волны, которая опрокинет как щепку и его, и, может быть, всю заскорузлую Россию. Иначе и быть не может.

Но нам, видимо, следует отказаться от тоскливых ожиданий армий-освободительниц, переосмыслить установки, цели и способы и начинать ковать победу собственными силами изнутри. Как показывает исторический опыт, в будущем в победителях окажутся те, у кого было собственное Сопротивление.

ФОТО: Украина. Киев. Протестующие во время акции против возвращения России в ПАСЕ перед посольством Германии. EPA/STEPAN FRANKO/ТАСС

http://www.ej.ru/?a=note&id=33953
Ответить с цитированием
Ответ

Опции темы

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.
Быстрый переход


Часовой пояс GMT +3, время: 14:13.


Powered by vBulletin® Version 3.7.3
Copyright ©2000 - 2019, Jelsoft Enterprises Ltd. Перевод: zCarot